國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于明確社會(huì)組織等納稅人使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及辦理稅務(wù)登記有關(guān)問(wèn)題的通知》(稅總函〔2016〕121號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確社會(huì)組織等未納入“三證合一”登記制度改革的納稅人使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及辦理稅務(wù)登記相關(guān)問(wèn)題。
《通知》明確,對(duì)于2016年1月1日以后在機(jī)構(gòu)編制、民政部門(mén)登記設(shè)立并取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人,以18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為其納稅人識(shí)別號(hào),按照現(xiàn)行規(guī)定辦理稅務(wù)登記,發(fā)放稅務(wù)登記證件。
對(duì)已在機(jī)構(gòu)編制、民政部門(mén)登記設(shè)立并辦理稅務(wù)登記的納稅人,稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極配合登記機(jī)關(guān)逐步完成存量代碼的轉(zhuǎn)換工作,實(shí)現(xiàn)法人及其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼在稅務(wù)部門(mén)的全覆蓋。
稅務(wù)部門(mén)與民政部門(mén)之間能夠建立省級(jí)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、部門(mén)間數(shù)據(jù)接口并實(shí)現(xiàn)登記信息實(shí)時(shí)傳遞的,可以參照企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一、一照一碼”的做法,對(duì)已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織納稅人進(jìn)行“三證合一”登記模式改革試點(diǎn),由民政部門(mén)受理申請(qǐng),只發(fā)放標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織(社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位)法人登記證,賦予其稅務(wù)登記證的全部功能,不再另行發(fā)放稅務(wù)登記證件。
我國(guó)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼分為兩類(lèi)
一是“原始碼”,即由登記管理部門(mén)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放的代碼,主要包括工商部門(mén)的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位證書(shū)號(hào)、民政部門(mén)的社會(huì)組織登記證號(hào)等。二是“衍生碼”,即在法人和其他組織注冊(cè)后,相關(guān)部門(mén)發(fā)放的管理碼,如組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)代碼、人民銀行的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)總局的納稅人識(shí)別號(hào)等。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,2015年我國(guó)實(shí)施機(jī)構(gòu)代碼制度改革。從唯一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮,統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位,由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼(組織機(jī)構(gòu)代碼)、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。
根據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》的要求,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)會(huì)同登記管理部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源,建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù),為各部門(mén)提供信息服務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核。登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼,并將基本登記信息及其變更情況及時(shí)提供給組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)會(huì)同登記管理部門(mén)建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制,定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。
方案實(shí)施后,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完成現(xiàn)有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一代碼過(guò)渡。短期內(nèi)難以完成的部門(mén)可設(shè)立過(guò)渡期,在2017年底前完成。有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域,最遲不得晚于2020年底。過(guò)渡期結(jié)束后,組織機(jī)構(gòu)代碼證和登記管理部門(mén)的舊登記證(照)停止使用,全部改為使用登記管理部門(mén)發(fā)放、以統(tǒng)一代碼為編碼的新登記證(照)。